对绿水青山的“估价”,属于生态文明建设的基础性数据,可为实施生态补偿、主体功能区规划、生态考核评价等提供理论和数据支撑
“绿水青山”就是“金山银山”,这些理念,已成共识。若再进一步追问:“绿水青山”具体能值多少“金银山”?或许连很多专家都答不上来。最近,广西壮族自治区有关方面就在探索给生态“估个价”。
广西正在制定《生态服务价值评估方案》。该方案根据生态系统服务价值类型,分别建立农田、森林、草地、淡水和海洋五大评估子指标体系,采用市场价值法、替代工程法、费用分析法、机会成本法和影子价格法等手段,量化“绿水青山”的价值。
生态环境给我们带来的现实和潜在的巨大经济价值,如何量化为具体的、大家认可的价格?一般认为,建立生态服务价值评估体系,可为实施生态补偿、主体功能区规划、生态考核评价等提供理论和数据支撑,国内外都开展了相关研究。比如,广西科学院通过近海海洋生态系统服务功能价值评估研究,就测算出2010年广西近海海洋生态服务总价值为652.28亿元。
费那么大的劲儿给青山绿水“估价”,有用吗?当然有。比如,一条河流的上游水源保护区,有树不能砍、有矿不能开,还得另外花钱小心翼翼地守着这些自然资源。要是只让人家守着“金山银山”受穷,肯定“兔子尾巴长不了”。怎么办?国家提出探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。怎么补、补多少,不能凭空拍脑袋,必须要有各方都比较认可的补偿依据。建立生态考评激励机制,鼓励生态禀赋好的区域摒弃“唯GDP”,考核其是否实现生态资源“保值增值”,也需要有最基础的生态资源价值数据。
因此,对绿水青山的“估价”,属于生态文明建设的基础性数据。遗憾的是,由于生态服务价值评估涉及国土、环保、水利、农业、林业、气象等方方面面,涉及部门多、工作量大、耗时长,我国的生态服务价值评估还处于倡导、研究阶段,还远没到依照“估价”开发、享用青山绿水的时候。正因为如此,广西探索的生态服务价值评估系统,值得期待。
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