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(一)近期目标
近期到2015年,河口村水库投入运行,开工建设古贤水利枢纽,进一步完善初步形成的下游水沙调控体系,结合水土保持措施,利用小浪底水库拦沙和调水调沙,实现下游河道不淤积和4000立方米每秒左右中水河槽的塑造,逐步恢复主槽行洪排沙能力;采取综合措施,控制潼关高程不超过328米;基本完成下游标准化堤防建设,强化河道整治,初步控制游荡性河段河势;实施东平湖滞洪区工程加固和安全建设,保证分洪运用安全;利用初步建成的黄河防洪减淤体系基本控制洪水,加上沿河军民的严密防守,确保防御花园口洪峰流量22000立方米每秒堤防不决口。
基本控制人为产生新的水土流失,按照先粗后细的原则,粗泥沙集中来源区1.88万平方公里基本得到治理,平均每年减少入黄泥沙达到5亿吨;实施小北干流无坝放淤工程,淤粗排细,减轻小浪底水库及下游河道淤积,并为有坝放淤积累经验;基本完成滩区安全建设,建立滩区淹没政策补偿机制,保障滩区群众生命财产安全,为建设小康社会奠定基础;加强河口治理,相对稳定入海流路。
黄河上中游干流、主要支流,采取综合措施控制潼关高程不超过328米,重点防洪河段的河防工程基本达到设计标准,大中型病险库除险加固全部完成,黄河流域及下游沿黄防洪任务较重的14座城市全部达到国家规定的防洪标准。
加强防汛指挥系统、防洪调度系统、调水调沙系统等信息化建设,以信息化为突破口,以建设“数字黄河”工程为重点,基本实现防洪非工程措施及管理现代化。
(二)远期目标
远期到2025年,建成古贤水利枢纽,基本形成黄河下游的水沙调控体系,利用古贤水库拦沙和以小浪底、古贤水库为主的联合调水调沙,2020年以后60年,下游河道由剧烈淤积变为微淤状态,基本维持中水河槽过洪流量;潼关高程降低1.5~2米;开展挖河固堤,局部河段初步形成“相对地下河”雏形;根据河道淤积情况,适时加高加固堤防,维持下游中水河槽稳定,基本控制下游游荡性河段河势。
继续开展水土流失区的治理,按照先粗后细的原则,粗泥沙集中来源区以外的多沙粗沙区5.98万平方公里基本得到治理,平均每年减少入黄泥沙达到6亿吨;开展小北干流有坝放淤,尽量延长古贤水库和小浪底水库拦沙库容使用年限,减轻下游河道淤积;完善现有政策补偿机制,为滩区群众建设小康社会奠定基础。
适时开工建设黑山峡水库,今后长期利用黑山峡水库对龙羊峡、刘家峡水库反调节,调水调沙,基本恢复和维持黄河上游内蒙古河段自然情况下的冲淤变化特性,基本恢复和维持中水河槽排洪能力。黄河上中游干流、主要支流防洪河段的河防工程达到设计标准,重要城市达到国家规定的防洪标准。
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