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2015年4月8日北京市民陈先生一家三口准备出境旅游,需要明确一位亲人为紧急联络人,于是他想到了自己的母亲。可问题来了,需要书面证明他和他母亲是母子关系。可陈先生在北京的户口簿,只显示自己和妻子、孩子的信息,而父母在江西老家的户口簿,早就没有了陈先生的信息。有人指了一条解决办法:到父母户口所在地派出所可以开这个证明。想到为这个证明要跑上近千公里,陈先生就头疼恼火:“证明我妈是我妈,怎么就这么不容易?”
继陈先生的奇葩遭遇证明“我妈是我妈”后,各种各样“无法自证的清白”让老百姓无语:应聘、考试要出具品行端正证明,不懂事的小孙女在家撕碎了钱、去银行兑换残币要求社区开证明,引产要到社区开具“自愿”证明等。于是,“证明你妈是你妈”成为了网络焦点热词。
2015年5月6日的国务院常务会议,讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时,李克强总理一连讲了三个故事,痛斥某些政府办事机构为人民办事设多道“障碍”。李克强总理说道“我看到有家媒体报道,一个公民要出国旅游,需要填写‘紧急联系人’,他写了他母亲的名字,结果有关部门要求他提供材料,证明‘你妈是你妈’!这怎么证明呢?简直是天大的笑话!人家本来是想出去旅游,放松放松,结果呢?这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度,还是在故意给老百姓设置障碍?”
市民陈先生遭遇奇葩证明“你妈是你妈”。该事引发社会广泛关注,你怎么看?
【解析】
国有国法,家有家规。办事需要开证明是无可厚非的,但是像这样要求提供材料证明父子关系、母子关系这样令人啼笑皆非的事情,不但难倒了办事儿的老百姓,也暴露了这奇葩事件背后有个别政府部门程序冗杂、简政放权落实不到位的现实问题。
其实造成上述现象的原因主要是这样几个方面:一是相关部门的工作人员责任意识淡薄,只是机械的按着流程来办事,没有把老百姓当成自己的亲人,把老百姓的事当自己家的事办;二是个别部门对于群众办事提供的诸多证明材料非常苛刻,却以各种理由推脱责任,不愿意在职能范围内开具相应证明,造成群众始终在“你证明我,我证明你”的死循环里打转转,疲于奔命、苦不堪言;三是个别单位留恋权力、贪图私利,宁可部门与部门之间推诿扯皮,也不愿放权。
我国政府在进行简政放权、放管结合、转变政府职能的改革中,虽然取得了明显成效,但和老百姓的期许仍有差距,离实现“最后一公里”仍存在距离。要想解决上述现象我认为有以下几点对策:第一,加大宣传教育强化人民公仆责任意识,水能载舟、亦能覆舟,工作人员在认真遵循审批流程的同时,也应有基本的人文关怀和服务理念;第二,简化办事流程实现制度化、规范化,可喜可贺的是2015年11月18日国务院常务会议审议并原则通过了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事的通知》,11年20日国务院推进职能转变协调小组办公室副主任吴知论表示,年底前将对社会上诟病的“奇葩”证明拿出解决办法并实施,坚决砍掉无谓的证明和繁琐的手续,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节一律取消,办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,探索“承诺+监管”的办法,进一步减少各类证明材料。第三,“法律的尊严在于执行”,对于公众期盼解决的热点问题,要做到成熟一个、推出一个、实施一个,对于个别部门极其不负责任的现象,要严格处罚责任到人,让老百姓可以通过电话、网络、信箱等多种方式进行举报,运用合理渠道表达心声和诉求。
总而言之,简政放权其实早已提上日程,要确保简政放权的效果能体现民之所需,就要站在群众的立场去思考、以更负责任的态度执行简政放权。只有这样,才能真正实现这责任与公心的“自我救赎”。
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