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浅谈如何加快农村信用体系建设
来源:河北省农村信用社 阅读:7681 次 日期:2012-01-25 10:40:42
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作为服务“三农”的重要方式、农村金融体系建设的重要内容和社会主义新农村建设的基础工程,农村信用体系建设经过几年的实践和摸索,已经取得了一定的成果。农村信用体系建设采取的方式主要有农户信用档案建立、“信用村”、“信用镇”的创建等。通过以上方式,农村信用体系的建设不仅加快了农村地区的经济发展、优化了农村的信用环境,同时也取得了较好的社会效应。为了充分发挥其较好的综合效应,我们必须解决农村信用体系建设中存在的问题,加快其建设步伐。

当前影响农村信用体系建设的因素很多,主要有以下几点:一是农村信用意识淡薄,信用体系建设参与度不高;二是信用征集手段多样化,信息整体质量不高;三是信用评级结果综合运用不足;上述问题的存在,严重影响了农村信用环境的优化和农村信用体系的建设。只有不断提高农村信用意识,形成统一的、科学的信用征集机制,并对评级信用结果科学运用,才能充分发挥金融“支农”的效果,才能实现农村经济效益和社会效益的双赢。

一、形成诚实守信的社会氛围,提高诚信意识

诚实守信社会氛围的形成,要采取道德教育和法律制裁相结合的方式。一方面,大力推崇淳朴民风形成的诚实守信的传统,形成一种“以诚实守信为荣、失信忘义为耻”的社会氛围。采取以人民银行为征信主体、各地基层金融服务网点为基础的信用宣传,大力宣扬诚信传统美德,还可以在农村集市、庙会等人口集聚的时间和场所进行信用宣传,夯实农村信用环境建设的思想基础。然而在当今越来越注重个性的时代,形成诚实守信的社会氛围,仅仅靠道德约束是不够的,还需要对其进行法律约束。对于失信忘义的行为和个人不仅是对其进行道德上的谴责,还要形成对其的法律制裁,只有加大失信忘义行为的机会成本,才能从根本上减少失信忘义的行为,在社会上形成诚实守信的良好社会氛围。

二、建立科学统一的信用征集制度,提高信息整体质量

当前的信用征集制度处于一种各自征集、分散管理的状态,并且征集范围比较狭窄。当前各个金融机构主要是在信贷业务和信用卡的发行管理中采用差别化的信息征集制度,主要通过对客户进行信用评级来防范风险,但是具体的操作各不相同,要解决这样的问题,就要形成一种统一的、科学的信用征集制度,这种制度应由政府领导,人民银行推动,各地基层政府大力支持,金融机构提供技术支持和具体操作,农户、企业积极参与。此外,对于当前信用征集范围比较狭窄的问题,各地金融机构要和当地基层政府紧密合作,下放工作重点,把征集范围扩展到每一个有民事行为能力的公民,使每个公民都能有自己的信用档案。

三、加大对信用评级结果的综合运用力度,充分发挥信用评级结果的综合效应

对于农户、企业的信用评级结果的运用主要是金融机构。对于信用良好的企业、个人,在相关金融机构办理贷款业务时,可以享受贷款优先权、利率优惠、保证方式灵活的激励政策,而且还可以享受较高的授信额度,满足守信农户和企业发展的资金需求。相反对于失信的农户和企业,要严格坚持限贷、甚至拒贷的原则,让其为自身的失信行为受到相应的惩戒。此外对于农户、企业的信用评级结果的运用不仅仅是金融机构,政府也可以运用评级结果,来决定对地区、企业和个人的政策支持力度,对于守信的地区、企业和个人,可以实行较优惠的税收优惠等,相反对于失信的地区、企业和个人,则可以采用一定的税收政策限制其发展。社会其他组织在日常的往来中,也可以运用这一评级结果来降低信用风险。只有形成对信用评级结果的综合运用的形势,才能使得信用评级结果的价值充分发挥起来,才能使得守信者路路畅通、失信者寸步难行,才能形成一种人无信不立、事无信不成的社会局面。

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