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我国的人口与民族

我国是世界上人口最多的国家，约占世界的l／5。第六次人口普查数据显示，全国总人口为1370536875人。

老龄化社会是指60岁以上的老年人口占总人口的10％，或者65岁以上的老年人口占总人口的7％以上的国家和地区。预计到本世纪中叶，我国60岁以上的老年人口将超过总人口的1／3。预计在“十二五”时期，我国老年人口将出现第一次增长高峰。60岁及以上老年人口将从“十一五”年均净增480万提高到“十二五”的800万左右，在2015年总量将突破2亿。

我国人口的分布很不平衡，以黑龙江省黑河至云南省腾冲一线为界的东南地区，国土面积不到全国的一半，人口却占到全国的94．4％；而面积超过国土一半的西北地区，人口只占全国的5．6％。

我国人口的构成特点是农业人口占人口的比重大，但在工业化进程中，大批农村人口将逐步转变成城镇人口。预计在“十二五”时期，我国城镇人口将首次超过农村人口。预计“十二五”期间，城镇人口将突破７亿，人口城镇化率超过５0％，城乡人口格局将发生重大变化。“十二五”期末，我国人口总量将达到1３．９亿左右。我国城镇人口比重为46.6％，不仅远低于高收入国家70％以上的水平，而且低于世界50%的平均水平。

我国15~64岁的劳动适龄人口达到9.75亿人，占全部人口的比重为73%。

我国实行计划生育三十多年来，一共少出生了3亿多人口，我国的人口总量由原来占世界人口的1／4降为l／5。不过由于我国人口基数过大，目前我国每年净增人口仍然有1400万，计划生育政策在相当长的时期内，仍将是我国的基本人口政策。

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）提出，到2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。围绕这一目标，《人才规划》提出了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，今后10年教育改革和发展的战略目标：2012年教育投入占GDP的4%；招考制度不再“一考定终身”；义务教育缓解“择校热”；学前一年毛入园率95%；教师行业建立准入和退出机制；大学推行“政校分开、管办分离”；新增劳动力受教育年限13.5年；20%劳动人口受过高等教育。

目前，我国公共教育支出占国内生产总值的比重不足３％，低于４.6％的世界平均水平，而发达国家一般超过５％。我国就业人员中受教育程度为初中以上的比重达68.9%，比2006年提高5.6个百分点。

中国各民族分布的特点是：大杂居、小聚居、相互交错居住。

我国少数民族中人口最多的前九个排序为：壮、满、回、苗、维吾尔、土家、彝、蒙古、藏。壮族是中国少数民族中人口最多的一个民族。

全国各省、自治区、直辖市都有少数民族居住，绝大部分县级单位都有两个以上的民族居住。中国的少数民族主要分布在内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏、云南、贵州、青海、四川、甘肃、辽宁、吉林、湖南、湖北、海南、台湾等省、自治区。中国民族成分最多的是云南省，有2５个民族。

截至目前，全国共建立了1５５个民族自治地方，其中自治区５个、自治州３0个、自治县（旗）120个。在全国５５个少数民族中，有４４个民族建立了自治地方。实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的比例超过７0％，民族自治地方的面积占全国国土总面积的6４％左右。

中国土地资源的基本特点是：（1）土地资源丰富，类型多样；（2）山地多，平地少，耕地比重小；（3）农业用地绝对数量较多，人均占有数量较少，我国人均耕地面积不到世界平均水平的40％；（4）各类土地资源分布不均，土地生产力地区差异显著。

我国东北、黄淮海和长江中下游三个粮食主产区，涵盖11个省份，土地面积占全国五分之一多一点，耕地面积和人口却占全国的50%以上，粮食播种面积占全国60%以上，粮食总产量约占全国的65%。

我国坚持最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线。

“十二五”规划指出，应坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标。

我国的水资源总量占世界水资源总量的7%，居第6位。但人均占有量仅有2400立方米，为世界人均水量的25%，居世界第110位之后，是全球13个贫水国之一。

2009年，全国森林面积19545.2万公顷，森林覆盖率20.36%。森林蓄积137.2亿立方米。全国除香港、澳门、台湾地区外，人工林面积6168.8万公顷，居世界首位。

我国的三大林区：最大的林区是东北林区、第二大的林区是西南林区、再次是东南林区。

我国的煤炭资源分布面较广，全国2300多个县市中1458个有煤炭储存，但90％的储量分布在秦岭—淮河以北地区，尤其是晋陕蒙三省区，占到全国总量的63.5％，山西省煤炭探明储量占全国探明储量的1/3。从东西方向看，煤炭85％分布于中西部，沿海地区仅占15％。

我国的石油、天然气资源集中在东北、华北（包括山东）和西北，共占全国探明储量的86％，集中程度高于煤炭。储量最大的省区是黑龙江（占全国31.8％）、山东（18.6％）、辽宁（12.7％）和京津冀（12.7％），其次是新疆（8.1％）、河南（4.4％）等。

我国矿产资源的特点：（1）矿产资源总量丰富、品种齐全，但人均占有量少。我国人均矿产资源拥有量少，仅为世界人均的58％，列世界第53位；（2）一些重要矿产短缺或探明储量不足。某些重要矿产的消费对国外资源的依赖程度比较大，2009年我国铁矿石消费对进口的依赖程度已经达到69％。

我国是稀土资源最丰富的国家，稀土储量和产量均居世界首位，举世闻名的内蒙古白云鄂博矿，是世界最大的稀土矿山，稀土储量几乎占世界总储量的一半（以轻稀土为主）。

我国资源存在的主要特点有：资源总量丰富，但人均占有量少，总体质量不高，分布不均，开发程度和利用率低。

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