第五章 违反会计法律制度的法律责任
为了惩治违法会计行为,保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益,维护社会主义市场经济秩序,《会计法》及相关法律、行政法规对于违反会计法律制度的违法行为应当承担的法律责任作了相应规定。第一节违反《会计法》的法律责任概述法律责任是指法律关系主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利的法律后果。法律责任具有两个特点:
(1)承担法律责任的依据是法律规定;
(2)法律责任具有国家强制性。
法律责任分为民事责任、行政责任和刑事责任。根据我国《会计法》的规定,会计法律关系主体违反《会计法》的规定,可能承担的法律责任包括行政责任和刑事责任。行政责任行政责任,是指由国家行政机关或国家授权的组织对违反法律规定的单位和个人依法采取的行政制裁。行政责任包括行政处罚和行政处分。
(一)行政处罚
行政处罚,是指特定的行政主体基于一般行政管理职权,对违反行政法规定的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定。行政处罚的种类包括:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产、停业;暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销营业执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
(二)行政处分
行政处分,是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任,是国家行政机关对其系统内部违法失职的国家工作人员实施的一种行政制裁措施。行政处分的种类有:警告,记过,记大过,降职,留用察看,开除。
(三)行政处罚和行政处分的区别
行政处罚和行政处分都属于承担行政责任的方式,两者之间的区别主要有:
1.行为性质不同:行政处罚属于外部行政行为,以管辖关系为基础;行政处分属于内部行政行为,以行政隶属关系为基础。
2.制裁对象不同:行政处罚的对象是任何违法的单位和个人;行政处分的对象仅限于行政机关系统内部的国家工作人员。
3.法律依据不同:行政处罚所依据的是有关行政管理的法律规范,如《治安管理处罚条例》、《土地管理法》、《环境保护法》等;而行政处分的依据是有关行政机关工作人员或公务员的法律规范,如《公务员法》和《人民警察法》等。
4.救济途径不同:对行政处罚决.定不服的,可以申请行政复议,也可以向法院起诉;对行政处分决定不服的,只能向做出处分决定的机关或者行政监察部门申诉,不能向法院起诉。
二、刑事责任
刑事责任,是指犯罪行为应当承担的法律责任,即对犯罪分子依照刑事法律规定追究的法律责任。
根据《中华人民共和国刑法》规定,刑罚分为主刑和附加刑。主刑分为:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑分为:罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。主刑只能独立适用,附加刑可以附加适用,也可以独立适用。
刑事责任与行政责任的主要区别是:
(一)追究的违法行为不同:追究刑事责任的是犯罪行为,追究行政责任的是一般违法行为。
(二)追究的机关不同:追究刑事责任的是司法机关,追究行政责任的是国家特定行政机关。
(三)依据的法律法规不同:刑事责任依据《刑法》,行政责任依据有关行政法规。
(四)承担的法律后果不同:承担刑事责任最为严厉的制裁,可以判处死刑,比追究行政责任更为严厉。
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