【材料】
2017年7月,房城乡建设部发布通知称,各地要有序推进特色小镇的规划建设发展,应保持小镇宜居尺度,不盲目盖高楼,不盲目拆老街区,不盲目搬袭外来文化。
【解析】
特色小镇,是推动城镇化建设的新型突破口,打造特色小镇,推动经济发展,带动全民小康,是发展的需要,更是努力的方向。让特色小镇回归特色,避免“千城一面”,就是又一项实现全民小康的有力保障。
特色小镇位于城乡接合部,它的建设能够带动周边农村基础设施和公共服务的发展,吸纳农村剩余劳动力就业,实现城乡产业融合,使城市文明迅速扩展到农村,缩小城乡发展差距,实现城乡的协调发展。
特色小镇将打造精致、优美、舒适的生活环境,完善配套医疗、教育等服务设施。在这些小镇可以呼吸到清洁的空气,避免噪音的困扰,还能够实现充分就业。所以,在小镇居住的生活质量将会优于大中城市。
首先,在产业发展方面,做优存量与做大增量并重,推进产业结构调整和转型升级。特色小镇在打造产业创新高地时,不能一味求时尚、求新颖、求高端,而应尊重本地实际,发展最有基础、最有特色、最具潜力的主导特色产业。
其次,在空间布局方面,围绕打造特色产业,坚持规划先行、多规合一。应坚持规划先行、多规合一,统筹考虑人口分布、产业布局、国土空间利用、生态环境保护以及公共服务配套,推动产业、文化、旅游和社区等功能性要素的融合,促进产业链、创新链、人才链协调配套、有机衔接。
最后,在资源配置方面,政府发挥引导作用,企业发挥主体作用,激发市场活力。特色小镇建设必须尊重市场规律,使市场在资源配置中起决定性作用,充分发挥企业的积极性。