热点背景:
年龄大的游客乘坐景区观光车,轮椅不慎从车上跌落损坏,景区公司是否担责?该怎样赔偿?像这样一起发生在旅途中的纠纷,通过景区巡回法庭,从法官立案、调处到执行完毕,仅用3个小时。刚刚过去的五一假期,全国不少景区的旅游警察和旅游巡回法庭成为关注焦点。
热点预测:
为了更好地维护景区的游览秩序、解决旅途中的矛盾纠纷,部分地区如三亚、桂林、丽江等地先后设立了旅游警察一职,对此谈谈你的看法。
热点解析:
百姓日常生活中有纠纷、有困难找谁?拨110找民警帮你解决各种问题。那么倘若一个人在外地旅游途中遇到了纠纷、闹心事又该找谁?今年以来部分旅游景区新设立的旅游警察为游客解决问题提供了答案。旅游警察顾名思义就是旅游景区为了方便景区管理和服务游客设立的警察队伍,其具有维护秩序、保障安全、调解纠纷、做好服务等综合功能。旅游警察的设立既是旅游理念和管理方式的创新,又是提升旅游体验的重要手段。
第一,旅游行业问题频发催生管理手段的创新,旅游警察应运而生。大多人都有一个旅行梦:或是一个人说走就走的旅行,三五好友结伴而行,或亲朋好友聚会游……旅游市场近几年快速发展,旅游基数不断扩大的同时旅游纠纷事件也愈演愈烈,2015年“青岛大虾”、2017年丽江女游客毁容事件……这些事件不仅损害了游客的切身利益还为当地旅游名片蒙上了阴影,各地为了解决类似问题纷纷探索各种解决办法,在这种大背景下旅游警察为了解决问题而出现。
第二,《旅游法》为规范旅游行业发展指明方向,执法难困境呼吁旅游警察出现。我国《旅游法》于2013年正式实施,它为解决旅游纠纷、规范旅游行业发展指明了方向,也体现了依法治国的思维。但是法律的权威还在于实施,旅游纠纷事件在实际处理过程中面临执法主体缺失的困境,因为《旅游法》中的“有关主管部门”、“相关部门”在实际中往往没有对应部门,譬如青岛大虾事件,取证、界定、执法涉及工商、公安、旅游局等部门,各部门管理权限和执法权限不一,尤其是旅游局没有执法权、执法过程在多个部门间分割、碎片式执法,解决纠纷不仅耽误时间还难上加难。旅游警察作为一种探索方式,职责设置具有综合执法权,在旅游纠纷事件发生后能够第一时间介入其中进行问题界定、取证、执法等事项,能够有效地解决问题。
第三,旅游警察运营需要职责明确、加大重视从而发挥实效。旅游警察的设置可以说是一种管理机制的创新,既然是创新那么在发展初期还不完善存在一定问题。目前我国已有13个地方设置旅游警察,三亚、丽江、秦皇岛、张家界等等,共同特点都是热点旅游景区,旅游纠纷多发地,设置旅游警察既是解决现实问题的需要也是一种试水。旅游警察具体管理什么事项,详细的职责清单又是什么,旅游警察不规范的行为又去哪里解决……这些问题都有待时间去考证,目前需要尽快去解决的即为旅游警察的职责明确、考核机制问题。只有切实做好这些工作,真正重视起来才能发挥实效,让旅游警察为我们的游客、为旅游事业保驾护航!
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