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【题目】

广东下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，提出加强对领导干部工作时间以外活动的监督，重点监督社交圈、生活圈、休闲圈。有人认为，“圈子化”腐败这么严重，加强“八小时以外”监督很有必要。也有人认为，八小时以外属于私人时间，这是侵犯个人隐私。对此请谈谈你的看法。

【参考答案】

目前腐败问题十分严重，尤其是“圈子化”腐败，很多党员干部就是从8小时外开始的腐败堕落，因而“八小时外”监管不仅必要也很急迫。此外党员领导干部不同于一般民众，他们是国家公务人员，手中握有公权力，其一言一行都涉及公众利益，自然要进行更加严格的党纪约束，因此八小时以后对党员领导干部的强化监督并不与侵犯隐私相冲突。

其实，官员私德早已“入法”。不管是党纪政纪规定还是《公务员法》，都对官员廉洁奉公、职业道德乃至生活作风，规定得非常严格。目前我们最大的问题是形式创新多于内容落实，制定的规则无法被有效执行并发挥作用，结果不断陷入“打制度补丁”的窠臼之中。因而，唯有约束住了权力并将其关进笼子里，才能让“圈子化”腐败的概念降低。

当务之急，不是层上架屋在规则上推陈出新，而是在如何抓好既有规制的执行与落实上下功夫，让党纪国法不会成为一纸空文。

这就要求，一方面要加强问责追究力度，做到有法必依，有规必行，发现一起处理一起，不姑息迁就;另一方面，必须改变自体监督的先天短板，将自上而下和自下而上有机结合起来，同时要落实法律赋予公众和媒体的监督权，加大外部监督的力度，实现内外的有机结合，防止党员领导干部“八小时以外”活动监督制因为弄虚作假或流于形式，而成为中看不中用的摆设，并由此折损执政监管层面的社会公信。