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建设服务型政府申论范文：为雾霾限行七天是种懒政

雾霾天气来袭，一些北方城市纷纷“倒地”。近日，河南安阳为应对重污染天气，实施临时单双号限行措施。相关措施看起来似乎顺理成章。大气污染，人人有责。既然限行，对违规车辆自然要有个罚则。限行7天，第三天起才开始执行罚款，而且只罚款不扣分，看起来也颇人性化。

但这么做的前提是，必须明确机动车是造成重污染天气的罪魁祸首。工业生产、燃煤、扬尘以及机动车是国内大部分城市的空气污染源，但在不同城市，造成污染空气的“首恶”却有所不同。根据环保部的调查，广州、深圳等地的首要污染来源是机动车，而石家庄、南京的首要污染来源是燃煤。此外，还有的城市空气污染的原因是受流动源(即外来污染源)影响。那么，安阳能否确定当地的首要污染源就是机动车呢?

不无凑巧，日前报道了安阳“污染围城”的现象。据该省新闻媒体暗访组实地调查，发现安阳污染物浓度指标居高不下，在于“道路扬尘满天飞”、“小炼钢厂仍在生产”、“小砖厂日夜生产”、“工地防尘抑尘不力”以及“违法偷排现象抬头”等几大因素，偏偏没有提到机动车污染问题。这表明，当地通过机动车限行缓解重污染天气的做法，真的可能是牛头不对马嘴。

工地扬尘、工厂偷排等问题的存在，也说明当地在环保执法方面仍然存在薄弱环节。对这些重要污染源不下大力气治理，却把矛头对准机动车，还如此理直气壮地开出罚单，不知当地有关部门哪来的底气?治理空气污染固然人人有责，但从源头上遏制污染源，关键看政府部门和执法部门的作为。

据悉，安阳pm10、pm2.5平均浓度下降缓慢，拉低了河南省的平均值。也就是说，安阳的大气污染治理不仅拖了全省后腿，也对不起当地民众。当地有关部门本该深刻反思，给当地民众一个交待，而不是病急乱投医，试图通过短短7天的限行来表现政绩。哪怕是限行，也只是一种辅助措施，并非长久之计。何况，这么做是以牺牲社会运作效率为代价，当地应当尽力完善补偿机制，让民众方便地通过其他交通方式通勤。

遗憾的是，抱有这种施政思维的地方并不罕见。从大气污染到道路拥堵，似乎什么问题的症结都出在民众头上。没错，机动车是贡献了污染排放，也给道路“添堵”，可为什么会出现这些现象，难道这和城市管理水平无关?为什么不想想，有些国际化大都市，机动车保有量那么高，却没有大气污染和道路拥堵问题?依我看，地方有关部门治理大气污染、道路拥堵的理念落后、措施粗暴，也是重要的“污染源”。