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党的十八届三中全会《决定》指出，建立健全现代文化市场体系，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。近年来，我国文化产业发展很快，但仍不能满足人们的精神文化需求。究其原因，主要在于文化资源开发利用不科学，文化生产方式比较落后。

目前，我国文化资源开发、配置以及文化产业发展等还存在一些突出问题。

一是文化资源开发不科学，存在传统文化资源闲置和现代文化资源浪费的情况。我国传统文化资源丰富，但开发利用不充分、不科学，存在重形式轻内涵等问题，没有充分体现传统文化的厚重和价值。现代文化资源开发处于初期阶段，存在急功近利、简单粗放等问题，可持续性不强。

二是文化资源配置不合理。一方面，缺乏整体规划，发展不平衡以及区域封锁、条块分割导致文化资源流动不畅，文化资源的社会属性和共享功能没有得到充分体现;另一方面，市场配置文化资源的作用没有充分发挥，大量文化资源没有得到有效利用，没有转化为文化产品。

三是文化产业发展创新不够。创新是文化产业发展的灵魂，但目前很多文化产品内容空洞、形式雷同，缺乏文化主旨和精神内涵。模仿手法和公式化套路催生的低层次文化产品，不仅把文化消费引向庸俗化，而且引发恶性竞争，挤压优秀文化产品发展空间，对文化产业持续健康发展带来不利影响。

我国是文化资源大国，但由于存在开发不科学、配置不合理以及产业发展简单粗放等问题，文化资源优势发挥和文化产业发展都很不够。把文化资源优势转化为文化产业强势，必须采取有效措施解决这些问题。

一是遵循文化产业发展规律，科学开发利用文化资源。克服急功近利心态，潜下心来研究、弘扬我国优秀传统文化，从中汲取现代文化创新发展的丰富营养，努力创造富有历史底蕴、民族特色、时代气息的文化产品。

二是健全现代市场体系，实现文化资源向文化资本转变。实现文化资源向文化资本转变，必须建立健全现代文化市场体系，完善文化资源市场化配置制度，促进文化资源合理流动、优化配置。同时，加强文化市场监管和调控，明确文化市场主体权责，改进政府管理模式，加强综合执法，规范文化产业运营，维护文化市场公平竞争环境。

三是完善产业发展机制，促进资源优势向产业优势转变。实现产业化发展，是文化资源创造价值、造福社会的必由之路。特别是中西文化资源富集地区，把厚重的传统文化资源开发好、配置好、利用好，转化为产业发展优势，是区域文化和经济繁荣发展的重要途径。应完善文化产业发展机制，走集约化发展道路，注重培育品牌，形成自身特色和竞争优势;建设文化产业集群及文化产业基地，形成具有联动效应的文化产业带;引进和培养文化产业人才，完善人才有序流动机制，激发人才创新创业热情;出台扶持文化产业发展的政策措施，促进资源、要素向优势文化产业和企业集聚。