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申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。

第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。

第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。

第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保权为民所用要有新思路 》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借救市抬头 》等。引申法如由XX引发的思考， XX的启示，从怒江水电开发说开去，XX告诉我们什么等。

第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。

A、 近年来/目前/最近一段时间;()现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成()。究其原因，则存在多个方面()。 由此，我们认为()迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视()/我们必须()。

B、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：()面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的问题为什么还是()也有人乐观的解说：从()上看，();从()上看，()。可是，如果转换一下视角，从()尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价?

第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三W原则即提出问题(怎么了WHAT)，概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题(为什么WHY)，分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题(怎么办HOW)提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。

第六，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文;第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入科学发展--社会公正--和谐社会的话语体系。

结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到()

万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

第七，还要写好过渡段和过渡句，如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手;是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手;可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题;面对着这些漏洞和隐患：一是二是;目前，我国要在实践中真正实现尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手;要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。

第八，把字练好是非产关键的，要规范，认得清，还要写的好看。

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