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时事评论背景:
1月21日上午,上海市联合调查组公布了外滩踩踏事件的调查结论:黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹,严重缺乏公共安全风险防范意识,对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估,预防和应对准备严重缺失,事发当晚预警不力,应对措施失当,是这起拥挤踩踏事件发生的重要原因。同时,包括黄浦区区委书记、区长、上海市公安局指挥部副主任在内的11名官员被问责。
时事评论观点:
只有把百姓安全、人民利益看得比天还大,才会不计较、不推诿,承担起应尽职责
思想麻痹、风险意识匮乏、预案缺失、预警不力、应对失当……接二连三的失误,也让人痛心并难以接受:如此原始的踩踏悲剧,如此荒疏的管理漏洞,怎么会发生在向有精细化城市管理之名的上海,发生在中心城区黄浦?
细读调查报告,迷惑渐解:非不能也,是不为也。
再丰富的经验、再精细的管理、再高超的能力,在群众自发性聚集活动面前,都需重新检验。因为官方组织的跨年灯光秀活动取消了,只剩下群众自发的迎新活动,似乎政府就可以免责,高枕无忧。然而,每逢节假日必成风险点的外滩,并不管你有否官方活动,人流依然汹涌,又怎会区分官方组织还是群众自发?
为了规避责任风险取消官方灯光秀,却恰恰发生了安全惨剧。这很像是讽刺。事与愿违,盖因政府部门忽视了安全责任,细致预案不做了,密集警力打折了,限流措施取消了。重大隐患就此埋下。
问责如山。然而,处分11位领导干部,并不是事件的终结。群众自发,政府免责的思路,在很多地方根深蒂固。谁组织谁担责的问责规矩,被诸多法律法规固化,而无人组织的群众聚集活动,仿佛就该无人担责。如果不加警觉,悲剧昨天发生在上海,明天也许还会发生在别处。特别是在人口导入型的特大城市,任何政府打盹儿的公共区域,都可能瞬间变成安全的痛点或软肋。
上海的这一次问责,终结了群众自发,政府免责的惯例。黄浦区一、二把手全被追责免职,上海以血的教训首开先例,也给全国敲响警钟:即便是群众自发活动,政府亦无法免责。责任缺失酿成的公共管理盲区,因为这次外滩踩踏事件而太过醒目。
堵上法律认识漏洞,重在堵上思想的漏洞。在百姓安全这条底线面前,领导干部没有免责一说,只有始终怀抱如临深渊、如履薄冰的责任感和紧张感,强化生命至上的红线意识,强化安全底线思维,强化各级安全责任,才可能杜绝任何细节上的疏漏。
领导干部只有守土有责,把百姓安全、人民利益看得比天还大,才会不计较、不推诿,承担起应尽职责;才能在面对人民和后人时,问心无愧。
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