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近日,审计署针对彩票资金展开大范围审计。官方数据显示,我国启动彩票事业20多年来,发行规模已累计达1.7万亿元。彩票资金是以抽签有奖方式筹集的社会公益金,理应“取之于民、用之于民”。数据显示,自福彩和体彩发行20多年来,根据提取比例,彩票公益金已经超过了6000亿之巨。它应用之于民,增加公众福利,但这笔6000亿的公益巨款,不仅总体上去向成谜,成了“糊涂账”,而且在局部可以看清使用方向的地方,更是问题重重。
造成彩票公益金使用乱象频现,一是相关部门在使用公益金上权力过大,缺乏监督制约;二是在使用分配上缺乏法律强制性,使公益金成了一块权力部门的“唐僧肉”;三是民间社会机构、民众无法参与资金使用和项目全程监督,规章监管成了一种摆设。
为此,确保我国彩票公益金使用规范,不至成“一头雾水”,关键是要提高公益金使用透明度,引入社会监督力量,可向我国台湾地区学习,对彩票发行采取公开招标方式,把公益金投入的所有项目和全过程纳入公示范围,实现资讯公开,对运用效果进行考核,不留任何漏洞。同时,把公益金使用纳入法治轨道,增强法治威慑力,铲除彩票滋生****的土壤,确保彩票公益金使用运行在健康轨道上。
彩票资金属于公益金,其使用管理必须符合公益目的,不能损害公益形象。否则,一旦彩票事业失信于人,极可能成为“狗不理”,陷入无人问津的尴尬局面。
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